Autonomie : le maître des horloges n'est pas pressé
Rien n'est venu .
Autonomie : le maître des horloges n’est pas pressé
Beaucoup ont estimé raisonnable d’espérer une prise de position ou au moins une allusion lors de l’intervention du président de la République du 24 juillet à l’occasion des journaux télévisés de 13 heures de TF 1 et France 2. Rien n’est venu
En mars de l’an passé, ayant été un temps tétanisé par l’événement inattendu (assassinat d’Yvan Colonna), dépassé par la réaction des Corses (grand mouvement populaire de protestation et d’exigence de vérité) et débordé par la jeunesse corse en colère (journées de mobilisation et d’affrontement avec les forces l’ordre), l’État a quasiment perdu le contrôle des affaires corses. Le ministre de l'Intérieur et des Outre-mer Gérald Darmanin s’est alors déplacé à Aiacciu, a rencontré le président du Conseil exécutif et a annoncé, pour calmer le jeu, que l’État était disposé à lâcher du lest. Ceci a été formalisé le 16 mars par un compte-rendu des réunions ayant eu lieu en présence du ministre, du président du Conseil exécutif et de différents élus et représentants des forces vives. Les signatures apposées en bas de ce document par le ministre et président du Conseil exécutif ont permis de valider la méthode, l’agenda et le contenu de futures discussions devant notamment porter sur la définition et l’instauration d’un statut d’autonomie. Très satisfait que la tournure des choses permettait à l’État de reprendre la main et que soient marginalisés les jeunes qui tenaient la rue et tête aux forces de l’ordre depuis plusieurs jours, Gérald Darmanin a lancé avant de regagner Paris : « J’engage la parole de l’État. Et c’est l’honneur de la République française de tenir sa parole, et je n’ai aucun doute que tout le monde tiendra la parole de l’Etat ».
De son côté, le 17 mars, le président de la République a déclaré être attaché à ce que « deux lignes rouges » ne soient pas franchies mais n’avoir en tête ni « tabou », ni « solution prédéterminée ». Un processus, très vite dénommé Beauvau, a alors débuté sous la forme de réunions d’un comité stratégique comprenant d’une part, Gérald Darmanin éventuellement accompagné d’un autre membre du gouvernement, de ses proches collaborateurs et de différents hauts fonctionnaires ; d’autre part, des élus de la Corse. Durant les mois qui ont suivi, aucune avancée notable n’est intervenue. Emmanuel Macron et son ministre s’en sont très bien accommodés. Bien qu’ayant repris le contrôle de la situation, ils n’ont rien fait pour imposer que, comme le prévoyait le compte-rendu du 16 mars, les élus de la Corse fassent part de leurs propositions avant la fin de l’année.
Avant le 14 juillet !
Le 24 février de cette année, Emmanuel Macron et Gérald Darmanin ont provoqué une accélération des choses. En effet, lors de la troisième réunion du comité stratégique qui avait lieu au ministère de l’Intérieur, le président de la République s’est invité à la table des discussions. A cette occasion, concernant le fond, il n’a pas modifié d’un iota son approche des choses, confirmant ainsi la teneur de sa déclaration du 17 mars 2022 mentionnée plus haut. En revanche, il a indiqué qu’étant disposé à inscrire d’éventuelles évolutions institutionnelles concernant la Corse dans le projet de réforme constitutionnelle qu’il prévoyait de proposer aux parlementaires « après l’été », il invitait les élus de la Corse et aussi le ministre de l’Intérieur à lui présenter des propositions concrètes dans les meilleurs délais.
Le 7 juin dernier, à l’occasion de la quatrième réunion du comité stratégique, Gérald Darmanin a rappelé aux élus de la Corse les paroles prononcées par Emmanuel Macron trois mois auparavant et les a expressément invités à rendre leur copie avant le 14 juillet. Le ministre a ajouté que cette deadline découlait du fait que le président de la République était disposé à proposer au Parlement et au Congrès une évolution constitutionnelle concernant la Corse dans le même paquet que la proposition de réforme constitutionnelle concernant la Nouvelle-Calédonie devant obligatoirement être soumise aux parlementaires durant le premier semestre 2024. Il a par ailleurs été évoqué que si la deadline était tenue, Emmanuel Macron aborderait le dossier Corse lors de la traditionnelle intervention présidentielle du 14 juillet. Le 5 juillet dernier, se conformant ainsi au délai imparti, l’Assemblée de Corse a délibéré en faveur d'un statut d'autonomie.
Rien n’est venu
A cause des émeutes ayant eu pour origine le décès de Nahel et un remaniement du gouvernement étant en préparation, Emmanuel Macron a jugé bon de ne pas s’exprimer le 14 juillet. Lors de l’intervention de ce dernier en ouverture du Conseil des ministres, le 21 juillet 2023, d’aucuns ont en vain guetté quelques mots concernant la Corse. Beaucoup ont estimé raisonnable d’espérer une prise de position ou au moins une allusion lors de l’intervention du président de la République du 24 juillet à l’occasion des journaux télévisés de 13 heures de TF 1 et France 2. Rien n’est venu bien que le Président de la République ait, en dressant le bilan des « 100 jours » et en évoquant les chantiers de la rentrée, mentionné pêle-mêle une foultitude de problèmes, de précisions et de dossiers. Notamment : l’avenir de la Nouvelle-Calédonie ; le rôle de la France dans la zone indo-pacifique ; la reconduction d’Élisabeth Borne au poste de Première ministre dictée par « un choix de la confiance, de la continuité et de l’efficacité » ; la construction de réacteurs nucléaires ; la planification écologique ; le plein-emploi ; l’attractivité de la France ; l’implantation d’usines ; la loi d’orientation et de programmation pour la justice ; la loi de programmation militaire ; l’impossibilité d’élargir la majorité présidentielle ; la rentrée scolaire ; la condition et la formation des enseignants ; les effectifs en moyenne section dans les écoles des « quartiers difficiles » ; le soutien scolaire ; la réforme du baccalauréat ; l’hommage à l’action des forces de l’ordre et des pompiers ; le « besoin d’un retour de l’autorité à chaque niveau et d’abord dans la famille » ; le rôle des réseaux sociaux durant les émeutes ; les hausses de l’électricité « proportionnées » ; l’engagement d’une baisse d’impôt de 2 milliards d’euros d’ici la fin du quinquennat ; la lutte contre les feux de forêt ; l’objectif neutralité carbone en 2050 ; l’immigration. Faut-il alors considérer que le Président de la République n’a que faire de la Corse ou qu’il a l’intention de rejeter en bloc le dossier Autonomie ? C’est peu probable. En revanche, on peut soupçonner que s’étant, hormis lors de son implication en février dernier, accommodé de la lenteur du processus Beauvau, il entend être un maître des horloges qui prend son temps.
Pierre Corsi
Beaucoup ont estimé raisonnable d’espérer une prise de position ou au moins une allusion lors de l’intervention du président de la République du 24 juillet à l’occasion des journaux télévisés de 13 heures de TF 1 et France 2. Rien n’est venu
En mars de l’an passé, ayant été un temps tétanisé par l’événement inattendu (assassinat d’Yvan Colonna), dépassé par la réaction des Corses (grand mouvement populaire de protestation et d’exigence de vérité) et débordé par la jeunesse corse en colère (journées de mobilisation et d’affrontement avec les forces l’ordre), l’État a quasiment perdu le contrôle des affaires corses. Le ministre de l'Intérieur et des Outre-mer Gérald Darmanin s’est alors déplacé à Aiacciu, a rencontré le président du Conseil exécutif et a annoncé, pour calmer le jeu, que l’État était disposé à lâcher du lest. Ceci a été formalisé le 16 mars par un compte-rendu des réunions ayant eu lieu en présence du ministre, du président du Conseil exécutif et de différents élus et représentants des forces vives. Les signatures apposées en bas de ce document par le ministre et président du Conseil exécutif ont permis de valider la méthode, l’agenda et le contenu de futures discussions devant notamment porter sur la définition et l’instauration d’un statut d’autonomie. Très satisfait que la tournure des choses permettait à l’État de reprendre la main et que soient marginalisés les jeunes qui tenaient la rue et tête aux forces de l’ordre depuis plusieurs jours, Gérald Darmanin a lancé avant de regagner Paris : « J’engage la parole de l’État. Et c’est l’honneur de la République française de tenir sa parole, et je n’ai aucun doute que tout le monde tiendra la parole de l’Etat ».
De son côté, le 17 mars, le président de la République a déclaré être attaché à ce que « deux lignes rouges » ne soient pas franchies mais n’avoir en tête ni « tabou », ni « solution prédéterminée ». Un processus, très vite dénommé Beauvau, a alors débuté sous la forme de réunions d’un comité stratégique comprenant d’une part, Gérald Darmanin éventuellement accompagné d’un autre membre du gouvernement, de ses proches collaborateurs et de différents hauts fonctionnaires ; d’autre part, des élus de la Corse. Durant les mois qui ont suivi, aucune avancée notable n’est intervenue. Emmanuel Macron et son ministre s’en sont très bien accommodés. Bien qu’ayant repris le contrôle de la situation, ils n’ont rien fait pour imposer que, comme le prévoyait le compte-rendu du 16 mars, les élus de la Corse fassent part de leurs propositions avant la fin de l’année.
Avant le 14 juillet !
Le 24 février de cette année, Emmanuel Macron et Gérald Darmanin ont provoqué une accélération des choses. En effet, lors de la troisième réunion du comité stratégique qui avait lieu au ministère de l’Intérieur, le président de la République s’est invité à la table des discussions. A cette occasion, concernant le fond, il n’a pas modifié d’un iota son approche des choses, confirmant ainsi la teneur de sa déclaration du 17 mars 2022 mentionnée plus haut. En revanche, il a indiqué qu’étant disposé à inscrire d’éventuelles évolutions institutionnelles concernant la Corse dans le projet de réforme constitutionnelle qu’il prévoyait de proposer aux parlementaires « après l’été », il invitait les élus de la Corse et aussi le ministre de l’Intérieur à lui présenter des propositions concrètes dans les meilleurs délais.
Le 7 juin dernier, à l’occasion de la quatrième réunion du comité stratégique, Gérald Darmanin a rappelé aux élus de la Corse les paroles prononcées par Emmanuel Macron trois mois auparavant et les a expressément invités à rendre leur copie avant le 14 juillet. Le ministre a ajouté que cette deadline découlait du fait que le président de la République était disposé à proposer au Parlement et au Congrès une évolution constitutionnelle concernant la Corse dans le même paquet que la proposition de réforme constitutionnelle concernant la Nouvelle-Calédonie devant obligatoirement être soumise aux parlementaires durant le premier semestre 2024. Il a par ailleurs été évoqué que si la deadline était tenue, Emmanuel Macron aborderait le dossier Corse lors de la traditionnelle intervention présidentielle du 14 juillet. Le 5 juillet dernier, se conformant ainsi au délai imparti, l’Assemblée de Corse a délibéré en faveur d'un statut d'autonomie.
Rien n’est venu
A cause des émeutes ayant eu pour origine le décès de Nahel et un remaniement du gouvernement étant en préparation, Emmanuel Macron a jugé bon de ne pas s’exprimer le 14 juillet. Lors de l’intervention de ce dernier en ouverture du Conseil des ministres, le 21 juillet 2023, d’aucuns ont en vain guetté quelques mots concernant la Corse. Beaucoup ont estimé raisonnable d’espérer une prise de position ou au moins une allusion lors de l’intervention du président de la République du 24 juillet à l’occasion des journaux télévisés de 13 heures de TF 1 et France 2. Rien n’est venu bien que le Président de la République ait, en dressant le bilan des « 100 jours » et en évoquant les chantiers de la rentrée, mentionné pêle-mêle une foultitude de problèmes, de précisions et de dossiers. Notamment : l’avenir de la Nouvelle-Calédonie ; le rôle de la France dans la zone indo-pacifique ; la reconduction d’Élisabeth Borne au poste de Première ministre dictée par « un choix de la confiance, de la continuité et de l’efficacité » ; la construction de réacteurs nucléaires ; la planification écologique ; le plein-emploi ; l’attractivité de la France ; l’implantation d’usines ; la loi d’orientation et de programmation pour la justice ; la loi de programmation militaire ; l’impossibilité d’élargir la majorité présidentielle ; la rentrée scolaire ; la condition et la formation des enseignants ; les effectifs en moyenne section dans les écoles des « quartiers difficiles » ; le soutien scolaire ; la réforme du baccalauréat ; l’hommage à l’action des forces de l’ordre et des pompiers ; le « besoin d’un retour de l’autorité à chaque niveau et d’abord dans la famille » ; le rôle des réseaux sociaux durant les émeutes ; les hausses de l’électricité « proportionnées » ; l’engagement d’une baisse d’impôt de 2 milliards d’euros d’ici la fin du quinquennat ; la lutte contre les feux de forêt ; l’objectif neutralité carbone en 2050 ; l’immigration. Faut-il alors considérer que le Président de la République n’a que faire de la Corse ou qu’il a l’intention de rejeter en bloc le dossier Autonomie ? C’est peu probable. En revanche, on peut soupçonner que s’étant, hormis lors de son implication en février dernier, accommodé de la lenteur du processus Beauvau, il entend être un maître des horloges qui prend son temps.
Pierre Corsi
